国家经贸委1999年发布《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》 ， 明确特种作业是指容易发生人员伤亡事故 ， 对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业，如电工、金属焊接和切割等 。从事这类作业的人员称为特种作业人员 。
【土工膜焊接属于什么工种】原国家劳动部将从事井下、高空、高温、特重体力劳动和有毒有害的工种定为特殊工种 ， 并明确特殊工种的范围由各行业主管部门或劳动部门确定 。特殊工种不是一个正式的概念，只是约定俗成的叫法 。
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