贡院最早出现在唐玄宗开元年间，是省试的管理机构和考试场所 。进入宋朝 ， 随着参加科举考试的士子不断增多 。到南宋孝宗朝，州郡创建贡院才开始逐渐普遍 。
【贡院是用来做什么的】1168年(宋乾道四年)，建康知府史正志建造建康府贡院 。由于当时只是建康府、县学的考试场所，因此它的规模还不大，只有房屋110间，应考人数亦不多 。若遇考生增多时，则借用僧寺举行考试 。据记载当时建康府贡院面秦淮，接青溪，远挹方山，气象雄秀 。
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